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7分鐘能核準一家企業嗎?

——看侯思齊和他的隊友們創造的“東城速度”

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發布時間:2019-08-26 09:35 來源:
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  2018年3月,原北京市工商局東城分局在全市率先對外承諾“只去一窗口,證照5天全辦好”;2019年1月底,率先實現線下“只進一門”,企業即可開始經營。目前,東城區新設企業營業執照審核時間壓縮至1小時以內,其中耗時最短的企業從提交申請到獲得核準僅用7分鐘……這些成績的背后,離不開一支能打硬仗、勇于擔當的隊伍,就是東城區市場監管局侯思齊和他的隊友們。
  侯思齊說,青春最大的幸運,莫過于能讓個人成長與國家進步交相輝映;青春最大的榮光,莫過于能讓個人價值的實現與新時代主題同心同向。“回想起一年多前,第一次參加營商環境改革工作討論,第一次完成調研報告,第一次受理測試企業……這許許多多的‘第一次’磨煉,讓我感到很幸運。我為能夠親身見證北京優化營商環境的成效,為所從事的事業充滿意義和挑戰而激動、自豪。”侯思齊說。

勇挑重擔 創造“東城速度”
  “回國創業前聽人說辦個公司要跑很多地方、準備很多手續,怎么也得一兩個月,沒想到5天之內全辦好了。”北京鴻盈新知文化傳播有限公司法定代表人安女士高興地說。近日,她從東城區政務服務中心受理窗口一次性領取營業執照、企業印章和稅控發票。安女士說:“這真是新時代跑出了新速度!”
  “證”“照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。“證”是各相關行業主管部門頒發的經營許可證,“照”是市場監管部門頒發的營業執照。“證照分離”改革后,企業只要到市場監管部門領取營業執照,就可以從事一般性生產經營活動。若從事需要許可的生產經營活動,要再到相關審批部門辦理許可手續,因此拿“證”仍是不少企業經營者必過的“門檻”。
  為改善首都營商環境,提高開辦企業審批速度,2018年伊始,北京市政府下達改革任務,以市場監管部門為牽頭單位,其他相關部門配合,將企業開辦時間由22.5天壓縮至8.5天。
  作為東城區市場監管局“營商環境改革攻關小組”的骨干成員,侯思齊勇挑重擔,一邊向企業征集關于優化辦事流程的意見、建議,一邊積極聯系公安、銀行、稅務、社保等部門進行細節梳理,通過手工繪圖,四易其稿,起草了改革后的企業開辦流程圖,將企業開辦時間從理論上壓縮至6天。同時,為盡快完成調研,侯思齊連續加班熬夜,僅用10天就完成調研報告《優化流程精益布局,對標改善營商環境》,東城區市場監管局在全市率先完成營商環境改革的調研工作。
  正當全市各區縣都在為8.5天的企業開辦時限絞盡腦汁時,2018年2月26日,市政府召開專題會議,明確企業開辦環節縮減為4個:名稱預核、營業執照核發、印章刻制、發票申領,要求5天內全部辦結。
  任務下達后,很多人質疑目標實現的可能性,但就在2月26日當天,侯思齊和他的團隊受理了第一戶測試企業,在各部門的積極配合下,歷時3天,成功辦結4個環節所有事項。東城區市場監管局率先將調研成果轉化為成功案例,驗證了改革方案的可行性。

謹守初心 矢志不渝
  2019年1月17日,北京市新版e窗通服務平臺開通運行。通過e窗通服務平臺,企業開辦只需網上“一窗”填報,即可申請營業執照、刻制公章、領用發票、“五險一金”登記、銀行預約開戶,實現數據實時對接,企業開辦時長從5天進一步壓縮到3天。
  各部門間實時數據共享為縮短企業開辦時間奠定了堅實基礎,但是平臺的運行效果和效能潛力需要協調各部門共同參與測試并反饋數據。
  侯思齊主動協調、積極測試,不斷向各相關部門收集e窗通的數據推送問題和反饋時間點,打通堵點,將線上e窗通辦和線下“一窗通辦”相結合,制定出東城區企業開辦大廳業務操作流程,加強部門的磨合,使得具備條件的新開辦企業可在一天內領取營業執照、公章和發票。
  2019年1月30日,北京銀河灣餐飲品牌管理有限公司從線上提交申請到現場一窗領取營業執照、公章、發票,只用了3個小時,而且由于企業選擇了東城區企業開辦大廳獨有的增值服務——北京農商銀行現場開戶服務,2月1日在開辦大廳領到了銀行開戶許可證,成為全市首例在企業開辦大廳實現營業執照、公章、發票和銀行開戶3日全辦好的企業,真正意義上實現了線下“只進一門”即可開始經營。
  為了給企業帶來更好的改革體驗感,侯思齊主動將企業開辦大廳的后臺審批工作時間延長至18時30分,每天帶領大家加班加點,確保每日提交的所有企業開辦申請材料當日獲得審批或回復修改意見。其他人下班后,侯思齊還要完善自己建立的各類臺賬,查看記錄每戶新設企業的核準情況。
  無論何時,侯思齊都對工作充滿著奮斗的激情。在他的帶領下,東城區企業開辦大廳的工作人員也充滿著激情,確保各項工作有條不紊地高效運轉,不斷將營商環境改善工作推向新的高度。

□王雪麗

(責任編輯:)

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