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長春:推動“雙隨機”監管規范實施

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發布時間:2020-01-21 10:45 來源:
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  2019年以來,吉林省長春市市場監管局認真履行牽頭部門職責,在前兩年“雙隨機”工作全面鋪開的基礎上,把工作重點放在“抓落實、抓規范”上,進一步完善基礎數據,推動“雙隨機”監管工作規范實施,推進部門聯合“雙隨機”工作取得成效。截至目前,全市參加“雙隨機”的單位包括39個市直部門和15個縣(市)、區及開發區的390個基層單位,實現抽查工作全程電子化管理和抽查信息共享應用。

科學謀劃 周密部署
  近年來,長春市堅持把“雙隨機、一公開”監管工作作為深化“放管服”改革、創新監管方式、優化營商環境的有力抓手,列入全市重點工作,并納入年度績效考核范圍,全面組織推進,實現監管部門、監管事項“雙隨機、一公開”抽查全覆蓋。
  為切實加強組織領導,長春市政府成立由分管“放管服”改革和分管市場監管工作的兩名副市長為組長,兩名分管副秘書長為副組長,政務公開辦、法制辦、編辦、發改委、人社局為成員的長春市“雙隨機、一公開”監管工作領導小組。市政府每年都召開專項工作部署會和工作推進會,兩名副市長同時出席會議并講話,對全市“雙隨機、一公開”監管工作作全面動員部署。
  長春市還將“雙隨機、一公開”監管納入市政府年度績效考核體系,在全市專項考核40分中占20分,有效發揮績效考核的杠桿作用。

夯實基礎 穩步推進
  組織大規模培訓。為使全市迅速進入工作狀態,盡快掌握“雙隨機、一公開”監管工作的基本知識、有關程序和要求,長春市市場監管局舉辦5期“雙隨機、一公開”監管工作培訓班,培訓各縣(市)、區政府,開發區管委會和市直部門相關人員近1500人次,為實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋提供有力保障。
  實施全天候指導。長春市市場監管局建立19個“雙隨機”工作微信群,參加人員945人,由局業務骨干組成指導團隊,全天為各部門做好指導服務,對624個疑難問題答疑解惑,對有特殊需求的單位上門服務,點對點指導。
  開展全方位宣傳。該市利用傳統媒體和新媒體廣泛宣傳“雙隨機、一公開”監管工作的重要意義,有效提高社會知曉度和認知度。
  完善制度建設。長春市制定《長春市關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》,對“雙隨機、一公開”部門聯合抽查工作作詳細部署,完善制度建設,明確要求將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式。除特殊重點領域外,原則上所有行政檢查都應通過“雙隨機”抽查的方式開展,對各級各部門的各類專項整治、聯合檢查進行規范。對特殊重點領域和投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等情況開展檢查,要求嚴格規范報批、備案等程序。對同一檢查對象的多個檢查事項一次性聯合完成,部門內多個業務條線、部門外多個領域、上下級部門之間全方位聯合,努力做到“進一次門,查多項事”。
  強化考核督辦。近兩年,長春市市場監管局先后召開5次協調會,明確分工,溝通信息,落實責任;先后10次給各部門發函,征求各部門在推進“雙隨機、一公開”監管工作中的意見和建議。

部門聯合 持續創新
  在前兩年組織全市開展部門聯合“雙隨機”抽查工作的基礎上,2019年,長春市市場監管局又在推進部門聯合“雙隨機”抽查與專項檢查方面進行了探索。
  2019年11月15日,由長春市各級教育、市場監管、衛生、文化、城管五部門發起,各級民政、消防、公安、環保、交通、商務、煙草、郵政、糧食等14個部門參與,在全市范圍內對校園及周邊集中開展跨部門聯合“雙隨機”抽查行動。為確保此次檢查順利進行,長春市市場監管局作為全市部門聯合“雙隨機”抽查工作的協調部門,舉辦部門聯合抽查平臺操作應用培訓,制定實施方案,統一全市集中行動的時間,從計劃、清單、兩庫的制定到實施檢查、結果公示、開展后續監管、材料歸檔等進行了規范。該局制定并印發26個檢查事項清單,涵蓋校園周邊教育機構、特種設備、消防安全、食品藥品安全、污染物排放、煙草制品、校園周邊流動攤販、校園周邊交通環境安全等多個領域。按照一般檢查事項不低于3%、重點檢查事項不低于20%的抽查比例,此次行動隨機抽取各類檢查對象207個、檢查人員514名,檢查中發現存在問題36個,轉入后續監管32個。
  本次部門聯合“雙隨機”抽查既是一次沿襲原有“雙隨機”抽查事項模式的跨部門聯合檢查,又是首次嘗試采取基于地域的“橫向多部門聯合、縱向市縣(區、開發區)聯動”形式所開展的變革式檢查,行動規模大,參與部門及人數多,取得很好效果。

□杜 峰

(責任編輯:)

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